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听到“冯相”这个称呼，冯以征也不由面露苦涩，几度欲言又止，最终叹道：“臣之所求，不过是盛世太平，海晏河清。”

卢秋延想要功名，冯以征想要安稳，而他们显然都坚信夜雪权能比任何人都给得起他们心中所求，所以才甘愿臣服，甚至还要反过头来劝夜雪焕妥协。

卢秋延倒也罢了，可连冯以征都如此，夜雪焕着实有些吃惊和索然，不知夜雪权手中究竟还有多少筹码，究竟向他隐瞒了多少事，是否早已做好了这样的打算，为他们每个人都安排好了所谓的“成全”。

南薰想要远离皇权党争，夜雪权就削他皇籍、除他皇姓，让他彻底脱离皇族；楚长凌想要保全楚家，夜雪权便与他合谋诱杀楚悦之，使得楚家群龙无首，只能投靠楚长越；南宫秀人想要南宫家放手朝权，夜雪权便唆使他弑父杀兄，自己假死脱身，断了南宫家嫡系的香火，激得南宫显揭露南宫家的罪行，迫使他回到东海本家。甚至日后，他还可以在史书上，为夜雪渊留一段帝后恩爱、共创盛世的佳谈。

要说成全，夜雪权的确可以让所有人得偿所愿，但代价未免太过惨痛，只有他自己从头到尾都是得利者。

他对其他人的每一次成全，亦是在一步步成就他自己。

——他把每个人都利用到了极致，包括夜雪焕和蓝祈。

蓝祈面色平静，分别看了左右两相一眼，随手从桌上掏了一本折子，一目十行地翻看。

先前卢秋延摆折子时，他并未多留意，翻开才发现抓的是新官制那一本。除了当时讨论过的奖惩制度、官员限龄之外，更明确废除总督一职，另在各郡之下设立郡使，从三品官职，由皇帝亲自指派，边王封地则自行任免，督查上令执行，考检官员职德，每年六月觐见述职，汇报各郡情况。

各地总督每年六月回丹麓述职，这新官制也会在六月正式推行，届时将所有总督当朝罢免，也省得再出风波。

东北、沿江和沿海总督本就是保皇派，夜雪权还不至于如此过河拆桥，想必另有安排；西南和西北已经没有了总督，剩下的江东和银阳总督也没了靠山，裁撤总督一事本身不会有太大阻力，但这“郡使”一职却实在耐人寻味。

明面上虽不管郡中事务，但起监督之责，甚至官阶还比郡督高了半阶。夜雪权这是要在每个郡内安插自己的眼线，而且还安插在明处。郡使自然不可能将所有的蝇营狗苟都汇报给皇帝，但这无疑是一把悬在每个人头上的利剑，提醒着所有人时刻谨慎自律，事实上比起监察，威慑的作用更大。

而边王可自行任免郡使，便是不受朝廷监管，纯粹是每年派个人去汇报郡上情况，相当于重新确定了皇族和边境几府之间的关系，给了更大的特权和更高的地位，但与此同时也要离朝堂更远。

南北两府历来如此，新开的西府亦是同样立场，这一条就是做给夜雪焕看的。

且不说郡上官员愿不愿意接受这么一个皇帝的鹰犬，重央如今共计二十七个郡，除掉四个边王封地，夜雪权上哪里去找二十三个能派去地方上做眼线的心腹？除非他这些年一直在培养和收拢自己的人，还能瞒过所有人的耳目，否则至少在短时间内，郡使都发挥不了应有的作用。