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嬴政几乎是在接到蒙恬派人送回咸阳的信件之后，便立刻有了决断害。

他现在比较担心的，是另一件事——

那些选择了投靠秦国的匈奴人，以后应该如何安排？

……

李斯看了眼其他人，无奈道：“既然他们之前就有属于自己部落的领地，不如直接将人分配到他们以前生活的地方？”

嬴政皱眉：“若是如此，他们何必向秦国投诚？”

很显然，这些选择向秦国投诚，不但希望可以获得秦人的身份，也希望可以住在距离秦国更近的地方，得到更多的好处。

若按照李斯的想法去做，那些部落不但要继续过着之前的生活，还可能被缓过神来的头曼报复。

既然如此，他们投诚的意义何在？

李斯赶紧开口：“微臣莽撞，还请陛下恕罪。”

嬴政摆手，并不追究李斯责任。

其他大臣将二人互动看在眼里，也明白了嬴政对此事的态度，这才纷纷整理思绪，开口提出自己的建议。

有人说可以直接将那些匈奴人全部迁移到长城以内的某个城市，反正秦国如今人口不多，多个十几二十万人完全没有任何问题。

有人说可以将他们打散安排到其他城市，让他们更快地适应脱离草原后的生活，就像是百越一般。

也有人说，干脆在草原上直接给他们建造一个城市，让这些拥有相同生活习惯的人生活在一起摩擦会更少，他们肯定会更加高兴。

……

但在这个时候，有人给他们泼了一盆冷水。

张良站出来开口：“诸位是否忘记，这些匈奴人除了放养牲畜，根本不会种地？也不会其他谋生手段？”

话音刚落，提出前两个建议的人便冷静了下来。

张良又道：“直接在草原上建造一个城市倒是不存在这种问题，但你们是否想过，这么多骁勇善战的匈奴人聚集在一起，是否可能对秦国生出不好的心思？”

嬴政眉心一动，彻底否决了这几个建议：“据寡人所知，匈奴人居无定所的原因并非是他们不愿在某个地方安定生活，而是养殖的牛羊太多，很容易吃光附近的草场，所以他们不得不驱赶着牛羊，随身带着居住的帐篷逐水而居。”

“若将太多匈奴人聚集到一起，何人给他们牧草？”

==·数学·==

文武百官纷纷皱眉，一时想不到更合适的解决办法。

就在这时，林阡突然开口：“边关虽然就只有那几个郡，但郡城之下不还有许多县城？绕着边境线的县城不至于才十几个吧？以这些县城为锚点，重新划分草原区域，特许他们可以直接去县城的集市交易。”

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