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林阡点头：“面对灾难，我相信老百姓远比咱们更有求生欲，只要有机会，他们都会死死抓住。若免费发放布匹与棉花不可行，那直接将棉花与布匹借给百姓不就好了？价格就按照铺子的价格来，那对百姓而言已经非常低了，但这种出借，不收百姓利息，而且不设置还款日子。”

李斯皱眉：“不设置还款日期？”

“对，”林阡笑了笑，“不设置还款日期，但每年都可以按照一定比例从百姓收获的粮食中折价扣除部分，一直到扣完为止。而具体比例，则参考百姓所拥有的田产数量，在不影响百姓温饱的前提下进行扣除。”

因为是朝廷作保，老百姓也不需要太过担心被坑。

王绾恍然大悟，认真思索后点了点头：“这法子倒是不错，布匹本就可以购买许多东西，往常交税的时候也可以用布匹抵偿，直接将布匹当做钱财出借给百姓倒也方便，而不收利息，也不会给百姓增加太大负担，让百姓可以更安心地和朝廷借款。”

李斯再次提出了不同意见：“方法倒是不错，可谷丰侯可曾想过，底下官吏会不会阳奉阴违，借机坑害百姓？”

林阡知道，李斯所言是极可能发生的事情。

就算朝廷亲口承诺借款不收利息，日后慢慢还上就行，但这命令落实到各地郡县后，负责实施这项决策的官吏却不一定能忍得住诱惑。

多少影视剧中出现过官员侵吞赈灾银两的情况呢？如今还涉及到借款，隐患就更大了。

林阡一下就颓了。

嬴政看着林阡头顶排排坐的蔫哒哒小号林阡和小号嬴政，再看了看林阡脸上的失望，突然轻笑一声：“这法子若有可行性，直接推广下去便是。”

见李斯似要插嘴，他眼神倏地冷了下来，“若有人敢趁机对布匹棉花，甚至是百姓的借债数目或条款出手，查清后直接诛九族！”

李斯瞬间闭嘴，再不劝谏。

若真有人在得知嬴政命令后还敢作死，想来这种人不管是推行何种政令都可能钻空子，防是防不住的，不如直接杀鸡儆猴。

……

林阡又提出了一件事：“除辽东外，其他地方应该还不至于积雪成灾，而其他的棉花与布匹还需要过段时间才能送到咸阳，这段时间我们是否应该做些其他准备？”

嬴政看向林阡：“什么准备？”

其他人也都朝着林阡看了过来。

林阡解释：“随着棉花与布匹送去辽东的，不是还有棉袄的做法？但这只是因为辽东那边灾难发生太快，时间上来不及，所以我们只能将棉袄的做法并布匹、棉花等原材料直接送去辽东让当地百姓自己制衣。”

“其他地方也未必不能按照这个法子继续赈灾，毕竟如今还留守在家中的多是老人孩子与女人，他们有时间，可以自己制作棉袄。”

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