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齐国铺开了一大摊子，要开战也得发展一段时间，巩固了收获再考虑。

之前着急安排冬耕，走到哪里都忙着跟进行政制度，都是从这个因素考虑的。

草原上，开启了半定居模式的草原部落，心惊胆战地接受着齐国民兵的引导。燕山围场的扩张速度飞快，留在草原上的不仅有推出原本边境线的兵卒，还有贴出告示后第一批赶到草原垦荒的平民。

垦荒令许诺了技术支持和基本安全保障，也许诺了垦荒后的田地归属，只要能交上税赋，理论上来说，不管打理出多少田地和牲畜，都没人会管。

第一年免赋，第二年只收半成，到第三年才开始按照关内税赋比例收税，极低的税赋让人心动不已。要是三年还什么都拿不到，那别说继续在这里坚持、还准备纳税了，人早就饿死了。

名为垦荒，但实际上在草原完成的不是垦荒，而是新式牧民转型。定居后的纺织、草场和养殖场的组建，让半耕半牧有了实现的可能。实在养不好、种不好的，还能参与国有建设的工坊，换个地方靠双手致富。

起码，这里开出来的工钱相当不错。

垦荒令召集着尚在关内讨生活的百姓前往草原，军屯一个个建了起来，原黎国北部的黑土地上，也迎来了新的主人们。

朝事总是处理不完的，定下以柔和手段迁徙汉化的安排，薛瑜短暂松了口气，关注了一下之前被丢回楚国的使臣后来发展。

大不敬之罪，本该割了舌头死刑，是使臣的身份救了他一命，最后只割了舌头。所谓的过了江陵关的聘礼，实际上子虚乌有。打包了带来的东西，使臣灰头土脸地被丢出了江陵关，还在对峙防备的关隘间，江陵关守军“亲切热情”地送了对面几场火攻。

爆炸声持续了半个多月。

薛瑜的身份，在国内的争议声很大，传到楚国，引发的攻讦更是格外强烈。但是齐国人关起门来争论未来君主，是自家人的事，对外竟是一个个无师自通了怼人绝技。

“你们为什么骂我们太子殿下？太子男女关你们这些酸儒什么事？”

“不就是因为眼看着太子殿下带着我们齐国发展好了，你们看不下去了？”

“羡慕吧？不是你们的！”

消息送到薛瑜案边，让她好好笑了一阵。

十月下旬，一路赶路的神射军赶上了在西域高歌猛进、几乎将十几国打穿了的西征军。

事实上，应该是已经打穿了。在原本的车兹国再往前一点，新设下的西域都护府在军管状态下正在徐徐运转。

神射军来得并不晚，但西征军太快了。以至于所谓的配合，只能做到迎接回来的西征军大部队，互相认识一下的程度。

拜见过西征军主帅伍明，两方做了一点交流和交接。没有战事，神射军是必然要再次调走的，但薛琅与其他人的安排并不一致。皇帝还在路上时，临时送回来的嘱咐，要薛琅接任西域都护府统领，这意味着他要告别同袍，从自己不熟悉的地方重头开始做起。

对这个安排，薛琅没什么意见，反倒是因为远离了皇帝，莫名感觉到压力小了许多。但西征军开拔回朝在即，他还有一个熟人没有碰面。

在见到钟无将军之前，薛琅犹豫了许久。