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承玦和承瑛听得卿如许帮腔承奕，脸色已经不大好看了。

卿如许看了眼面前的帝王，她就是要以幼时流离受苦之事，直击宁帝心中对釉芜之女的那几分不忍。

她又不好意思地笑了笑，解释道，臣在这个时候提及此事，实在不合时宜，但臣并不想是要刻意沉重。其实四殿下方才说的很对，天灾不比人祸，天灾不可挡，陛下以仁爱治国，将更多举措放于灾后，也未尝不可。边关将士如今保驾护国，抛头颅洒热血，战事不等人，若要二者相权，其实并无选择，自是优先兵戈之祸。

承玦听得此话，眼神略有玩味地看向她，也没想到卿如许会支持自己。

卿如许转头看向承奕，道，我想今日三殿下来此，也并不是非要得到一个结果。只是身为王室，肩负百姓的信仰与期待，必当为万民请愿。不然，人人都是同一个声音，也便等同无声。三殿下今日所请，只是为了代赣州子民发声罢了。至于其实赣州灾情，眼下朝廷援救远不及当地援救来得更行之有效，想来三殿下对此事另有成算，三殿下，臣所言可对?

承奕一颔首，少师所言，便是本王所想。他侧了侧身，朝宁帝道，父皇，儿臣以为，眼下赣州灾情紧张，实际上依靠民间组织效用更大，眼下就有一个轻巧的法子既可以救济灾民，又可以完善荒政制度。

宁帝似有意外，是何法子?

承奕道，那就是承认民间救灾举措，对救灾善举予以嘉奖，授予勋爵功名，以鼓励更多士绅舍出财帛，自发搭设粥厂救济灾民。如此最快，也最能在地方推行赈济之风。有了士绅组织，也可以让赈济工作更为有序，剔除那些目的不单纯的江湖人的干预。

宁帝闻言，眼中流露几分赞许，连连点头，这倒是个两全其美的好法子。

承玦却突然道，三哥说得在理，鼓励士绅设立粥厂固然能解赣州燃眉之急，但臣弟也有一个疑问。眼下雪灾未息，即便结束亦需要一段时间休整恢复，有道是死水怕勺舀，若是灾民过分依赖，每日都等着朝廷和士绅发放救济，不劳而获成疾，岂不是助长幸民之患?

宁帝闻言，亦有隐忧。

承奕道，四弟顾虑周全，确实会有此忧患。所以但是嘉奖士绅不够，还需以工代赈。因灾后无所事事者众多，鼓励他们回乡复耕也需要时间，所以需先聚集流民，之后便是大兴土木。兴工筑，重修寺庙、堤坝、河渠，甚至是行宫，以及广征庐舍，安置灾民。这样士农工商皆可参与其中，不仅可让灾民寻得糊口之法，缓解流民不能耕作务农之困，又因务工者众，雇佣所需经费降低，而不必有劳民伤财之虑。如此，趁荒年替民间兴利，可谓一举多得。

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