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“启禀陛下，皇城是沧澜国的国城，也是重要的权利聚集中心，四面八方的难民源源不断的进入皇城，不只会造成皇城内原住人民的恐慌，也会造成难民因为情绪失控的暴动造成伤亡，最重要的是，各国难民的进入，会加大不轨分子趁乱引发动乱，毕竟皇城内，牵扯太多世家宗亲和权贵之人，为了国家稳定，只能牺牲小部分人。”沈瑾柔站出来，神情沉重。

短短十天，皇城内已经发生了多起难民哄抢食物，闯入民居，烧杀抢掠的事情，现在整个皇城的子民也是惴惴不安，惊慌不已。

“众爱卿也和左相是一个意思吗？封城！以少数人换取多数人的生命，换取皇城的宁静安稳？”周敏拿着奏章，一边敲打着自己的膝盖，一边漫不经心的问道。

所有人低头不语，周敏嗤笑，“众爱卿觉得封城，牺牲掉小部分人的生命就能稳定国家的安定？皇城内的暴乱以及老百姓的不安和恐慌事件就能被平复？荒谬！朕不由得想要猜一猜，在场的你们，到底是为了国家安定才同意封城还是害怕暴乱，死于非命才同意，你们是真的担心这个国家还是为了自己的利益！”

“臣等惶恐！”

周敏的话让众人冷汗淋漓，跪地请罪。

“何为牺牲？浴血沙场，马革裹尸是为国牺牲！英勇救人，无畏无惧是为仁义牺牲！以一人之力救万民之苦更是为仁爱牺牲。必须需要有牺牲，牺牲必然有价值。可是朕并没有看出，这次的事件一定要牺牲任何人。封城！牺牲善良的百姓保全所谓国家安定？那你们将那些疆场上尘土掩埋至今尸骨未全的将士置于何地！”

周敏冷笑，“如果国家的安定要靠牺牲百姓来维持，那要你们有何用！那些将士用生命铸就的屏障有何用！更何况，依朕看，你们所求的也并不是真的国家稳定，而是自身的平安！封城！从来不是朕要的答案！更不应该是你们给朕的答案！朕授命于天，登基为皇！但何为皇？生朕者骨血父母，养朕者天下万民，在朕眼中，子民皆是朕的至亲血肉，要朕剔骨挖肉，千疮百孔之人，其心可诛，其心更该死！”

周敏言语中的震怒和冷漠让朝堂上的所有人心惊胆战，无一人再敢言语，在很多武将和老臣心中却因为的一番话，内心激动荡漾，有种泪意涌出。

女皇并不是无用昏庸之人，她看的比她们更清楚，更明白····女皇长大了！

周敏的话让很多人内心激荡欣慰，但也只是片刻，因为周敏后面的话让老眼泪花涌现的一些老臣们顿时又黑了脸！

“传朕旨意，赐燕绥金玲玉，掌管皇城所有禁军，二品以下所有在职官员听他号令，配合他全权处理皇城和郊外难民生存生计问题以及原住人民的正常生活规矩。”周敏一局定音，不容反驳的神情让整个朝堂哗然。